勐?？h貧困面大、貧困人口多，到2016年末，全縣仍有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、現(xiàn)有繼續(xù)在冊未脫貧建檔立卡戶2387戶8986人。要實現(xiàn)2019年全部脫貧摘帽目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時間緊迫。2016以來，勐海縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”，找準(zhǔn)在推動脫貧攻堅重大決策部署落實中的職責(zé)定位，把專項紀(jì)律檢查作為保障脫貧攻堅、同步小康的重要抓手，聚焦紀(jì)律作風(fēng)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)提供堅強有力的紀(jì)律保障。
精準(zhǔn)監(jiān)督：嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗問題
2016年10月，勐?？h紀(jì)委監(jiān)察局工作中發(fā)現(xiàn)，勐?？h勐滿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長巖罕香、勐?？h勐混鎮(zhèn)政府副主任科員巖坎叫兩人違規(guī)申報領(lǐng)取危房改造補助資金問題，勐海縣紀(jì)委給予巖罕香、巖坎叫兩人通報問責(zé)。
“被處理的兩人均為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從涉及的金額來看雖然不多，但其影響卻非常壞。這些問題如同“攔路虎”，制約扶貧政策和資金的精準(zhǔn)到位，啃噬群眾的獲得感，甚至把“民心工程”變成“傷心工程”，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，揮霍群眾對黨的信任，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。”勐?？h委常委、紀(jì)委書記嚴(yán)肅地說。
為了引導(dǎo)群眾對扶貧領(lǐng)域問題精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦扶貧領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀(jì)問題，形成高壓態(tài)勢，勐海縣紀(jì)委監(jiān)察局一方面優(yōu)化健全“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體舉報平臺，瞪大眼睛，拉長耳朵，以整治扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題為抓手，采取“縣、鄉(xiāng)、村”三級設(shè)置脫貧攻堅工作信訪舉報信箱，印發(fā)1300份扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作漫畫海報通告，將扶貧領(lǐng)域的突出問題和縣紀(jì)委信訪舉報電話、網(wǎng)址，來信地址，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委舉報電話公布在宣傳畫中，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民小組等方式，不斷拓寬信訪舉報渠道；另一方面緊盯涉及扶貧項目、資金管理使用的重點環(huán)節(jié)，集中排查一批問題線索。通過公開接訪、收集信訪舉報件、專項紀(jì)律檢查、暗訪等方式，著力查找落實扶貧政策、扶貧資金、項目建設(shè)及黨員干部紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題線索，將監(jiān)督的觸角延伸到基層。
時任曼馬村黨總支書記、村委會主任巖膽、村委會副主任巖依香利用職務(wù)便利，將130畝調(diào)整指標(biāo)占為己有。2011年10月至2016年7月期間，巖膽領(lǐng)取原本屬于他人的退耕還林補助資金71940元，巖依香領(lǐng)取原本屬于他人的退耕還林補助資金77220元。2017年3月，巖膽、巖依香受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理；勐?？h布朗山鄉(xiāng)章家村黨總支書記、村委會主任巖甩香，村務(wù)監(jiān)督委員會主任巖叫坎，村黨總支副支書巖香應(yīng)，曾任村務(wù)監(jiān)督委員會主任巖少旺截留私分扶貧產(chǎn)業(yè)項目款問題。2017年6月23日，布朗山鄉(xiāng)黨委給予巖甩香、巖叫坎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予巖少旺、巖香應(yīng)黨內(nèi)警告處分。
2015以來，勐?？h紀(jì)委對扶貧領(lǐng)域問題黨政紀(jì)立案15件。其中，黨政紀(jì)處分8人，問責(zé)3人，留黨察看1人，開除黨籍11人，移送司法機關(guān)處理8人。
精確執(zhí)紀(jì)：保障扶貧政策安全落地
“感謝檢查組的及時提醒。身為駐村的扶貧工作隊，沒有嚴(yán)格遵守駐村紀(jì)律，沒有真正沉下身子深入村里，關(guān)心幫助村民不夠，導(dǎo)致不少村民還不認(rèn)識我們，我們?yōu)樽约旱氖毷ж?zé)行為作出深刻檢討。今后我將以脫貧攻堅為己任，扎實履行駐村工作隊的職責(zé)，幫助村里早日脫貧?！泵鎸z查組的批評，駐勐海縣布朗山鄉(xiāng)章家村的工作隊員們深深自責(zé)道。這是去年9月底，縣紀(jì)委監(jiān)察局檢查組到貧困村檢查，對照印著扶貧干部照片、聯(lián)系方式的扶貧連心卡在實地檢查的一幕。
為盡快熟悉情況，提高幫扶成效，駐村工作隊的成員挨家挨戶上門走訪，了解收集村民需求；配合扶貧部門積極開展建房工作。如今，全村已有164戶貧困戶住上了新房，昔日臟亂差的章家村已成為遠近聞名的、美麗的布朗族村寨。
為防止黨員干部在扶貧工作中出現(xiàn)“庸懶散”、工作不實等問題，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成，勐海縣今年以來出臺了《勐?？h開展2017年脫貧攻堅紀(jì)律檢查工作方案》《勐?？h紀(jì)委開展建檔立卡貧困人口因病致貧篩查工作專項紀(jì)律檢查實施方案》《關(guān)于開展貧困對象動態(tài)管理工作專項紀(jì)律檢查工作方案》，進一步壓實全縣各級黨委、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，使脫貧攻堅政治責(zé)任向基層延伸，做到用責(zé)任制管好責(zé)任人，以責(zé)任人帶好一班人。對履行主體責(zé)任不到位的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位主要負(fù)責(zé)人進行約談提醒，督促問題整改落實；還組織抽調(diào)相關(guān)部門人員組成4個檢查組開展脫貧攻堅專項紀(jì)律檢查4次，檢查11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個行政村落實扶貧政策情況，檢查了15379名建檔立卡貧困人口因病致貧篩查工作情況。今年7月20日至8月6日，抽調(diào)11名縣紀(jì)檢監(jiān)察干部與州、縣有關(guān)部門人員組成以縣處級干部為組長的10個貧困對象動態(tài)管理工作專項檢查組，檢查全縣85個行政村的貧困對象動態(tài)管理工作，每個行政村走訪3個村小組，每個村小組走訪20戶，注重發(fā)現(xiàn)貧困對象動態(tài)管理工作中是否存在不作為、亂作為、失職、失責(zé)和欺上瞞下、弄虛作假的行為。通過檢查，促使黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著擔(dān)當(dāng)“真扶貧”“扶真貧”。
精心幫扶：帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富
勐海縣紀(jì)委干部職工到勐遮鎮(zhèn)曼燕村委會回朗村小組“走親戚”，對掛鉤的建檔立卡戶開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”入戶調(diào)查，以準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的困難問題和實際需求，完善建檔立卡資料。
“大姐最近身體還好嗎？家中要辦的貸款怎么樣了？兒子、兒媳婦在外面打工的收入怎么樣？生產(chǎn)生活中還有哪些困難和問題……”在村民家中，紀(jì)檢干部與村民拉起了家常，不僅了解家庭人口、生活、經(jīng)濟來源和收入、子女讀書就業(yè)以及當(dāng)前存在的困難和問題、今后的打算等情況，還為村民的進一步發(fā)展出謀劃策，認(rèn)真對照訪談問卷和扶貧手冊相關(guān)內(nèi)容進行逐項填寫。
像這樣干部主動攀窮親的，勐?？h紀(jì)委監(jiān)察局一共有54對。按照一戶一本資料臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施的“三個一”要求，派去幫扶工作隊，并結(jié)合村實際，制定了幫扶工作方案，通過定目標(biāo)、定措施、定步驟、定要求，有的放矢抓扶貧。
進村戶、訪民情、解難題、辦實事……這是縣紀(jì)委干部高燕駐勐遮鎮(zhèn)曼燕村以來的真實寫實。自2016年以來，高燕在交通不便的偏僻村委，一住就是一年多。后因懷有身孕才離開了村寨?！案哐嗍俏覀兇宓摹袄细?，是我們的貼心人”村民陳小胡邊說邊豎起了大拇指。
2016以來，勐?？h紀(jì)委監(jiān)察局在掛鉤勐遮鎮(zhèn)曼燕村回朗、舊賽村小組及曼弄村佤老二組脫貧攻堅中做到“六幫”，扎實推進掛鉤聯(lián)系點脫貧攻堅工作。一幫思想。掛鉤聯(lián)系的干部職工致力于思想幫扶，認(rèn)真宣傳扶貧政策，幫助貧困戶制定脫貧計劃，提出脫貧致富意見建議，讓他們改善心態(tài)、增強信心，樹立正確的脫貧思想；二幫發(fā)展。幫助貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，為12戶貧困戶建蓋豬圈，幫助他們解決40頭豬仔、200只雞苗、240只鴨苗、2000株珍貴樹種、6500株杉松苗、242株葡萄苗等，為貧困戶脫貧致富打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁；三幫教育。幫助解決3名貧困戶學(xué)生上學(xué)產(chǎn)生的生活費用，并積極組織干部職工為7戶有學(xué)生及年邁老人的貧困戶捐款2220元；四幫就業(yè)。與英茂糖業(yè)有限公司景真糖廠協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助1戶有就業(yè)需求的貧困戶就近解決就業(yè)問題；五幫建設(shè)。協(xié)調(diào)35萬元項目資金，幫助建設(shè)3個籃球場、3間活動場所，5盞太陽能路燈，滿足群眾文化生活和休閑健身需求；六幫技術(shù)。組織縣農(nóng)業(yè)和科技局技術(shù)人員到掛鉤聯(lián)系點開展種植養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn)，提高貧困戶種植養(yǎng)殖技術(shù)，增強自身發(fā)展致富能力。針對貧困戶家庭情況，幫扶工作隊因戶施策，積極落實扶貧政策，從教育、移民、產(chǎn)業(yè)、保障幫扶等層面傾力幫扶，促使貧困戶逐步走上致富路。（陳斌）